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东莞家庭光伏发电补贴未发放 居民状告供电局

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居民自建分布式站有多重利好:除了得到各级补贴外,在发电自用的同时,余电通过并网还能“卖”给。

但也有特例,近日,《据南方都市报》报道,市的干先生在自建光伏发电站后,因迟迟等不到电费及补贴,发电并网一年半后,选择起诉广东电网及东莞供电局。

4月13日,《每日经济新闻》记者从东莞市发改局了解到,在去年12月公布的东莞第一批分布式光伏发电项目补贴项目名单中,共有5个分布式光伏项目和4户个人光伏项目符合条件,列入补贴名单。但截至目前,上述项目市级资金补助还未发放到用户手上。

有广东省内某居民光伏发电站服务企业负责人向记者表示,由于东莞市对分布式光伏发电的补贴较高,因此,民间自建光伏发电站热情也高,但补贴迟迟未到难免打击用户,“我们公司的客户里也没人拿到补贴,我们一直都在安抚一定能拿到。”

东莞供电局:已足额支付电费

2014年6月,干先生从东莞供电部门的营业网点了解到分布式光伏发电项目,随后,其花费9.8万元购置并安装了家庭发电站,当年9月,该电站正式并入电网发电。但截至今年2月29日起诉到法院,干先生未收到任何的电费及补贴。

“这不等于我个人掏钱买设备免费为供电部门发电吗?这设备安装在我家就相当于一个摆设或者废件。”干先生诉求供电部门赔偿其光伏发电设备损失9.8万元,还要求支付电费、国家补贴以及地方补贴合计约1.55万元。

此外,干先生还称,自家光伏电站久久未能备案,责任也在供电部门。

据了解,早在2014年6月,东莞发改局便印发了相关文件,根据规定,对居民利用自有住宅区域内建设的分布式光伏发电项目,由供电局直接登记并集中向发改局备案。

《每日经济新闻》记者了解到,干先生家里的光伏发电站虽然建成于2014年9月,但直到今年3月,在供电局报送第3期居民家庭分布式光伏项目时,干先生的备案资料才列入其中。

4月14日,记者联系东莞市供电局了解情况,相关负责人称,在2015年以前,居民光伏项目的结算税率和发票开具等问题尚不明确,无法正常结算光伏上网电费。2015年下半年前述问题得以解决。

“干先生开具第一张电费发票,是2015年9月才提供的。后来干先生可能在与东莞供电局沟通过程产生误解,认为供电局拖延结算办理,并提起了诉讼,而且回避与供电局业务人员会面,导致结算手续办理迟缓。东莞供电局已于2016年3月底足额支付干先生上网电费。”东莞供电局表示。

东莞市发改局称,目前干先生的电站已获得备案,考虑将其纳入第二批补助名单,“我市光伏补助资金由申请审核后连续补5年,实际上对于干先生而言,补贴只是时间早晚的问题,补贴金额关系不大。”

落地难:无人拿到市级补贴

事实上,早在2013年,国家就有关于居民自建光伏发电站的补贴政策出台。

2013年8月,国家发改委出台《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,明确对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元。

东莞市的补贴政策则在2015年出台。当年7月,东莞市发改局出台《关于组织申报东莞市分布式光伏发电资金补助项目的通知》,对2014年~2016年期间备案且并网发电的分布式光伏项目按发电量进行补贴,企业用户每度电补贴0.1元,家庭用户每度电补贴0.3元,连续补贴5年。同时,对屋顶业主按装机容量进行一次性补贴,每兆瓦25万元,单个项目最高补助不超过200万元。

《每日经济新闻》记者了解到,相比广东省内其他城市,东莞市对居民自建光伏发电站每度补贴0.3元明显较高。目前,广州市的补贴是每度0.1元,佛山是每度0.15元。

“东莞的补贴是比较高的,所以民间也很热情。”广东省内某居民光伏服务企业总经理对记者透露,在其公司目前已服务安装的客户中,有160余户居民光伏电站已经并网发电满一年,其中,有40余户来自东莞,排名第一,其次才是佛山及广州。

虽然民间热情高,但想拿到补贴并不容易。记者在采访中了解到,居民电站建成后,需要经供电局验收、报备,发改局审批、请示专款,财政局发放补贴等流程。每个环节所需要的手续、文件证明都不少。

东莞供电局提供的数据显示,截至目前,东莞全市光伏发电项目达82项,其中,企业光伏20项,居民光伏发电项目62项。向发改局备案的居民光伏项目共61户。虽然目前国家关于光伏项目的补贴费用尚未下拨,但早于去年8月,供电部门便已出资垫付居民光伏发电项目的国家补贴。

但市级补贴依然不见其影,东莞市发改局数据显示,截至目前,该款项尚未有用户拿到,“目前第一批补助资金已完成审核,即将发放。”发改局在给记者的回复函中表示。

“(在东莞)现在主要有两个问题没解决,一是补贴和电费的钱很难拿到;二是基层部门对这件事情还不积极,不同镇供电局的验收标准也不一样。”前述居民光伏服务企业总经理表示。

对此,东莞供电局回应称,不存在不同地区验收标准不统一的问题。